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多措并举抓实账款清欠工作 切实维护中小企业合法权益_我的网站

A |     “特色产业点亮县域”系列报道小县城的大“材”华编者按县域强，则强；产业兴，则百姓富。    　　北京8月24日电（记者韩鹏飞）8月21日召开的国务院常务会议指出，要实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，压实主体责任，督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策，打通“连环清”链条，切实提升清欠质量、严防新增拖欠。作为京畿大省，县域经济是高质量发展的坚实底盘，也是乡村全面振兴的关键支撑。

B | 从草根生长、坚守突围，到融入全球供应链，特色产业集群已成为县域经济的“顶梁柱”和百姓增收的“钱袋子”。

C | 要大力整治大企业拖欠中小企业账款问题，健全行业账款支付规则，分行业明确合理账期和支付条件，细化拖欠企业账款失信行为认定标准。人民网频道推出“特色产业点亮县域”系列融媒体报道，聚焦“小而美”“专而精”的特色产业，追问县域产业是如何从无到有、从小到大，探寻技术升级、品牌打造、模式创新的“破局之道”，为全省县域经济发展提供启示。加强大企业支付行为监管，强化反不正当竞争执法，严格账款信息披露要求，规范管理非现金支付工具。

D | 　　中小企业是市场主体的重要组成部分，在稳就业、促创新、保民生方面发挥着不可替代的作用。账款能否及时足额兑付，直接关系中小企业现金流稳定和生存发展状况。持续推进防范和化解拖欠企业账款工作，既是优化营商环境的现实需要，也是保护市场主体合法权益、激发市场活力的重要举措。面对应收账款领域存在的难点堵点，各地各部门坚持标本兼治，综合运用财政金融政策、行业规制、执法监管等多重手段，推动清欠工作走深走实。　　用好各类政策工具是破解账款拖欠难题的重要抓手。推动地方依托专项债券、专项再贷款等现有政策，理顺连环清欠处置链条，打通债务化解堵点。初秋的冀东南暑气未消，走进省复合材料产业技术研究院共享缠绕车间，低沉机声里，数控设备牵引玻纤丝束浸胶缠绕，片刻就成型直径两米的大型复合管道，两三名工人轻点屏幕即可调整缠绕参数。部分账款拖欠链条长、涉及主体多，容易形成债务环环相扣的复杂局面。“很多人分不清玻璃纤维、玻璃钢、复合材料三者的关联，在车间看两分钟，远比文字说明直观。”研究院副院长、恒润集团有限公司总经理宋鹏飞站在产线旁介绍，“玻璃纤维好比面粉，玻璃钢是面粉混树脂蒸出的馒头，复合材料则涵盖各类高性能成型制品，应用更广、性能更强。通过发挥政策工具的撬动作用，理顺债务传导关系，推动债务链条有序化解，既着力化解存量拖欠，又紧盯风险源头，健全风险防控机制，切实提升清欠质量，牢牢守住严防新增拖欠的工作底线，避免旧账未清、新账叠加，巩固清欠工作既有成效。　　针对大型企业拖欠中小企业账款这一重点领域，将加大整治力度，补齐行业制度短板。立足不同行业经营实际，健全完善行业账款支付规则，分行业厘清合理账期设定与相应支付条件，让账款支付有规可依。

E | 进一步细化拖欠中小企业账款失信行为认定标准，清晰界定失信情形，为开展失信约束提供明确依据，改变以往部分领域账期模糊、支付要求不统一的状况，从制度层面压缩账款拖欠的滋生空间。”他将这座车间称作复材专属“共享厨房”，“早年一套进口高端缠绕设备千万元起步，小作坊根本买不起。如今车间按工时租赁，企业带图纸、订单上门，就能全套使用智能设备加工。

F | 　　强化全过程监管与执法约束，压实市场主体支付主体责任。”这间“共享厨房”，是枣强针对本土产业积弊打出的关键一招。

在枣强县恒润集团有限公司，工作人员向企业介绍共享智造平台。

G | 持续加强对大企业支付行为的常态化监管，规范市场交易秩序。强化反不正当竞争执法，纠治交易过程中利用市场优势地位变相拖欠账款的不当行为。焦磊摄草根起家，三代人的账本越算越明白枣强复材产业始于1968年，本地匠人手工做出第一只玻璃钢盐酸储罐。

H | 极低门槛让村民纷纷建厂，巅峰期全县上千家作坊遍布村镇，上下游配套自发形成。严格落实账款相关信息披露要求，推动企业账款支付情况公开透明，接受社会监督。同时规范非现金支付工具使用管理，防范借助各类支付工具设置不合理交易条件、变相延长付款周期等问题，约束市场主体交易行为。　　清欠工作既要化解存量问题，更要构建长效机制。化解企业账款拖欠不是阶段性任务，需要坚持问题导向与系统思维相结合，统筹政策运用、制度完善、执法监管、信用约束等协同发力。恒润集团展厅里，宋鹏飞轻抚布满划痕的老式手糊模具：“爷爷宋世同是初代匠人，纯靠手工劳作，树脂粘手难清洗，玻纤毛刺极易扎伤皮肉；父亲宋建国早年往返京津拓展订单，2001年推动恒润集团完成规范化升级，把家庭作坊做成规模企业。”三代人攒下的手艺，却在产业的无序扩张中越算越亏。粗放扩张催生结构性矛盾。全县扎堆生产化粪池、普通通风管，低端产品毛利一度被压到不足5%；产业两端失衡，龙头产线满负荷运转，小微企业接到海水淡化、矿山防腐等高附加值订单，却因无力自建产线只能忍痛推掉。一套进口缠绕线投入数百万元，淡旺季波动大，小厂老板看得见单子、接不住生意。关停作坊会斩断产业根基，单纯补贴治标不治本。一方面持续攻坚存量拖欠问题，打通债务处置堵点；另一方面立足源头治理，补齐制度规则短板，强化监管威慑，引导大企业树立合规履约意识，恪守按时足额付款的市场契约。　　良好的账款生态是优化营商环境的重要一环。随着各项举措的落地见效，将进一步保障中小企业资金流转顺畅，减轻企业经营负担，维护公平公正的市场交易秩序，助力广大市场主体轻装上阵，为实体经济高质量发展注入坚实力量。“我们发挥龙头研究院载体作用，用市场化共享机制把分散企业串起来。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

I | ”枣强县工信局局长杨世伦介绍，政府做好搭台、政策保障，由龙头开放设备、技术、订单资源，中小企业按需使用，形成“龙头带中小、大企小企各取所长”的协同格局，推动大小企业抱团共赢。一间“共享厨房”，炒出全县产业一盘菜2023年，在县委、县政府推动下，恒润集团依托省复合材料产业技术研究院，搭建制造、检测、集采、科创四大共享平台，破解中小企业转型堵点。

J |     。共享制造成为小微企业突围关键。“去年依托共享车间，我们承接了五百余万元管道订单。”广丰环保副总经理魏娜滑动手机里的订单台账，排产记录清晰在目，“两周交付样品，还签下了长期合同。”宋鹏飞算过另一本账：“白天保自有订单，夜间承接小微急单，设备利用率反而翻番。”平台投用至今，已服务56家企业，行业设备利用率拉升30个百分点。平台投用至今，已服务56家企业，行业设备利用率提升30个百分点。

共享产业车间生产场景。陈康摄共享检测是产业提质“强心剂”。过去送检需远赴外地、耗时十余天，如今186台高端仪器全域开放，企业花小钱就能做以前做不起的精密检测，三小时出CNAS权威报告。集采共享缓解现金流压力。昊润泽副总经理杨利算了一笔账：“从前小厂进料量少，拿货价高，原料涨价就没利润。现在平台整合187家企业需求形成万吨大单，配套3.6亿元授信池先行垫资，采购成本平均下降4.36%。”依托“枣强复材师”劳务品牌，平台常态化开展技能培训，培育万名本土技工补齐人力短板。依托共享科创平台联动高校开展联合攻关，企业无需自建实验室，便可协同攻坚新材料工艺。从“跟跑”到“领跑”，小县城心里装的不止眼前四大平台协同发力，枣强跳出低端代工定位，走上标准引领、高端智造、跨境出海、绿色循环升级路。依托平台海量数据，当地深度参与行业规则制定。杨世伦看着屏幕上跳动的全国复材产业实时数据，语气里满是实打实的底气与自豪，“过去标准由外地机构主导，如今我们牵头参与十余项国家、行业标准，轻量化部件标准纳入头部车企准入规范；全国复材缠绕专委会落地枣强，产业指数定期发布，成为全国行情参考。

K | ”一套完整的检测认证体系，倒逼全行业品质升级，枣强复材产品凭借耐腐蚀、强度高、性能稳定的特质，拿到众多国家级重点工程的入场券。“向高端升级，不是每家企业都去新建一套高端产线，那样会造成重复投资。”宋鹏飞道出产品升级的路径，“我们依托共享平台，把研发、中试、精密制造能力对外开放，企业可以跳出化粪池、普通管道的内卷赛道，集中精力攻关新能源装备、低空飞行器、海洋防腐构件等高附加值新品，用共享模式完成产品迭代。”不少企业由此跳出低价厮杀，产品附加值得到显著提升，彻底摆脱过去薄利竞争的困局。

在省复合材料产业技术研究院飞行器设计中心，科研人员正在研制无人机。陈康摄产品全面对接国家重大战略。恒润生产的内置光纤传感模块的智能复合管道供应南水北调工程，比钢制部件轻60%的轻量化风电机舱配件配套全国各大风电基地，复材无人机、特种雷达构件落地投产，普通玻璃钢跻身国之重器配套材料。跨境产业园总经理于婷婷介绍，园区上线了支持多语种的AI数字人直播系统，24小时面向全球采购商展示产品，有效解决了不同时差下的拓客难题，拓宽了外销渠道。

L | 2026年上半年出口同比增长20%，近四成订单来自共享渠道，国内初加工、海外组装模式大幅压缩交付周期。针对玻璃钢难降解痛点，由园区统筹联动企业共建固废处置体系，当生产边角料再生为物流托盘，固废综合利用率超70%，补齐绿色发展短板。

M | 暮色漫过产业园，共享车间灯火长明。一根根银丝般的玻纤仍在层层缠绕，只是如今缠绕出的，已不只是罐体和管道，而是一个草根产业在绝境中寻得新生的故事。

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Published on:16:26:52