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民政部通报5起社会团体分支机构、代表机构违法典型案例_我的网站

A |     　　讯 据民政部消息，民政部社会组织管理局通报5起社会团体分支机构、代表机构违法典型案例。　　社会团体分支机构、代表机构是社会团体的重要组成部分，其运行质量直接关系到社会团体的整体效能，直接影响行业治理和社会服务的实际效果。    近日，中国歼-16编队横跨6000多公里，成功抵达埃及，展开联合演训。近年来，社会团体违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的案件时有发生。有的在分支机构、代表机构下再设分支机构、代表机构；有的设立地域性分支机构；有的超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；有的对分支机构管理不严，致其出现违法违规问题等，扰乱了社会组织登记管理秩序，损害了社会组织公信力，侵害了人民群众合法权益。为发挥以案释法、以案示警作用，现选取部分典型案例予以通报。    这一次，中国带去的不仅是一架架先进战机，而是一整套现代空战体系，对于硬件老旧、体系混乱的埃及空军来说，这简直大为震撼。

B | 　　案例一：中华人民共和国国史学会违反规定设立分支机构、代表机构案　　中华人民共和国国史学会在其分支机构两弹一星历史研究分会下再设立无锡办事处、贵州办事处两个代表机构，承担联络会员单位、保障服务对象、组织相关活动等任务，该行为违反了《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》第四条“社会团体不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构”的规定。    但与此同时，那些一贯自视甚高的西方国家，恐怕真的要着急了。2025年10月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，民政部依法对中华人民共和国国史学会作出警告的行政处罚。　　案例二：北京宜春企业商会违反规定设立分支机构案　　北京宜春企业商会为搭建宜春高安市在京企业家平台，在商会下设高安分会。

C | 2023年12月，北京宜春企业商会在履行理事会、会员大会等程序后，决定成立高安分会。

D | 北京市民政局在年检中发现该违法情形后，向该商会提出整改要求。        那么埃及为何对中国的空战体系如此感兴趣？西方又在着急什么？    埃及空军为啥“看傻了”？因为他们手里的家当实在太寒碜了    要说埃及空军“看傻了”，咱得先搞清楚埃及空军现在手里到底攥着些什么牌。2025年1月，该商会按要求履行整改程序，召开理事会及会员大会，决议取消高安分会并停止铜鼓分会、袁州分会成立筹备工作。北京宜春企业商会设立高安分会的行为，违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十七条第二款“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定。

E | 2025年6月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，北京市民政局依法对北京宜春企业商会作出警告的行政处罚。

F | 　　案例三：山西省晋绥边区历史文化研究会超出业务范围开展活动、不按照规定办理变更登记、违反规定设立分支机构案　　山西省晋绥边区历史文化研究会未召开理事会或常务理事会研究通过，违规设立分支机构岚县红色文化专委会；同时还存在超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动、住所变更后未按规定向登记管理机关申请变更登记的行为。    纸面上看，埃及空军在中东绝对是排得上号的。上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十八条第一款“社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记”、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第三条“社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序”等规定。2026年3月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第二项、第四项、第五项等规定，山西省民政厅依法对山西省晋绥边区历史文化研究会作出停止活动六个月的行政处罚，并责令撤换直接负责的主管人员。据公开资料， 埃及空军拥有超过200架美制F-16、40多架法国“阵风”和40多架俄制米格-29M。这阵容搁谁看都够唬人的吧？        但问题就出在这儿——全是“阉割版”。

G |     美国卖给埃及的F-16，绝大多数是在1982年到2013年间交付的，机龄普遍超过30年。　　案例四：项城防水协会违反规定设立分支机构案　　项城防水协会擅自跨区域设立项城防水协会青海分会，后者在青海省西宁市违规发展会员并收取会费。上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2026年修订）第十七条第二款“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定。项城市民政局与业务主管单位联合对该协会负责人进行约谈，责令其限期整改。更狠的是，这些F-16多数连AIM-120中距弹都用不上，主战空空弹还是老掉牙的半主动雷达制导AIM-7“麻雀”。协会按要求撤销项城防水协会青海分会，并对该机构办公场所牌匾进行拆除，开展财务清算，收缴各类档案资料和印章。    有效交战距离？大概45公里上下。而海峡对岸以色列同款的F-16挂的可是射程160公里以上的AIM-120D。2026年7月，依据《社会团体登记管理条例》（2026年修订）第三十条第一款第六项的规定，河南省周口市项城市民政局依法对项城防水协会作出警告的行政处罚。　　案例五：河北省民营经济发展促进会对代表机构疏于管理案　　河北省民营经济发展促进会下属代表机构雄安办事处未经该促进会同意，私自发展会员并收取费用。说白了，埃及那200多架F-16就是一群“没牙的老虎”。该促进会未严格履行监管主体责任，对其代表机构日常活动审批、过程管控等关键环节监管措施落实不到位，疏于管理造成严重后果。        法国那边也不省心。上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十七条第一款“ 社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员”的规定。埃及买了40多架“阵风”，单价一亿五千万美元。2026年2月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，河北省民政厅依法对河北省民营经济发展促进会作出警告的行政处罚，并责令撤换代表机构负责人。结果呢？法国被华盛顿一压，“流星”超视距空空导弹不给配，只能塞“米卡”凑合。SCALP巡航导弹也被删减了。    俄制那批米格-29M就更不用说了，埃及对俄制战机的后勤保养体系本来就不成熟，实际出勤率大受影响。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    所以你看，埃及空军的真实处境是什么？“万国牌”装备，三家短板全吃了一遍。美货被卡脖子、法货被缩水、俄货后勤跟不上。    。

H | 超视距空战能力基本为零——没有一款战机具备100公里以上的开火能力。        据我了解，埃及这些年一直在试图突破这个困局。2024年起外媒就开始传埃及要买40架歼-10CE，总价40亿美元。但2025年2月国防部已经辟过谣。到2026年8月，合同至今没签。为什么？    因为美国一直在施压——你敢买中国的，我就断你F-16的零部件供应，削减你那每年13亿美元的军援。    当年埃及跟俄罗斯谈苏-35，飞机都开始生产了，美方一纸制裁法案甩过来，开罗顶不住压力只能终止，还赔了违约金。        正是在这种被“卡脖子”卡到窒息的大背景下，中国这套完整的空战体系突然出现在埃及家门口——你说埃及空军能不“看傻”吗？    中国带去的不是几架飞机，是一整套“开箱即用”的现代空战体系    这次“文明之鹰-2026”联合训练，中国空军派出的阵容堪称豪华。    8月21日凌晨，中国空军编队从国内起飞，跨越两个大洲、飞越四个国家，连续飞行近9个小时，总航程超过6000公里。途中由运油-20为歼-16实施多轮空中加油。        关键是来的不只是歼-16。据公开报道，随行的是一整套空天作战集群：空警-500预警机、运-9LG电子战飞机、运油-20A加油机，还有运-20运输机。    歼击机、加油机、特种机、直升机多型多架战机成体系参训。    这才是让埃及空军“看傻了”的真正原因。他们看到的不是几架飞机，而是一套完整的、成体系的现代空战力量—— 从预警指挥到电子干扰，从空中加油到远程投送，全链条配齐。        8月23日首个飞行训练日，训练课目直接就是异型机“1对1”对抗空战。

I | 中国空军的歼-16与埃及空军的“阵风”战机在中距和近距空战中真刀真枪地过招。    据我了解，这是中国战斗机首次与“阵风”进行实战化对抗训练。彭博社的报道也指出，这为北京提供了难得的机会，以检验自身与西方平台的对抗能力。    对埃及来说，这不仅仅是“开眼界”那么简单。

J | 他们的F-16打不了中距弹、阵风配不了“流星”——而中国这次带来的，恰恰是一整套能打超视距空战的完整解决方案。

K |         歼-16作为重型多用途战斗机，比歼-10C载荷更大、航程更远。更重要的是，中国这次展示的不只是单机性能，而是“从1对1和2对2的基础性空战对抗，逐步向体系化的联合作战推进”的能力。    说白了，中国给埃及展示的是：你想要的超视距空战能力，我有；你缺的预警指挥体系，我有；你被西方卡住的远程打击手段，我也有。    西方急眼了——因为他们心里清楚，这套体系一旦落地，整个中东的天平就要晃了    西方媒体这次的反应，说实话挺有意思。        有西方媒体评价说：“ 中国空军精锐现身，距离歼-20现身只差最后一步了。”彭博社也专门报道了歼-16与“阵风”对抗的消息。

L |     但据我观察，西方真正着急的，根本不是几架歼-16能不能卖到埃及去。    他们真正怕的，是中国这套空战体系一旦在埃及落地生根，整个中东的空中力量平衡就要被彻底打破。        为什么这么说？咱们捋一捋。    美国控制中东国家空军几十年，靠的从来不是“把F-16卖给你”那么简单。而是一整套体系—— 从战机到导弹、从训练到后勤、从零部件供应到技术支持，环环相扣。    埃及那200多架F-16为什么打不了中距弹？因为美国不给AIM-120。为什么不给？因为给了你，你就有了独立作战能力，就不再需要看美国脸色了。        这就是“体系控制”的逻辑——卖给你武器，但把你的命脉攥在自己手里。    中国这次的做法完全不一样。我们不搞“卖平台、绑体系”那一套。

M | 歼-10CE出口巴基斯坦的时候，配套的霹雳-15E中距弹射程公开数据就在145公里上下，卖飞机就把弹一起打包。    这次到埃及联训，更是直接把整套体系亮出来让埃及看——空警-500预警机提供战场态势感知，运-9LG负责电子干扰压制，运油-20保障远程持续作战能力。

N |         这是一套完整的、不依赖任何西方体系的独立作战链条。    以色列方面对此高度关注。有分析认为，“文明之鹰-2026”远不止是一场联合军演，更是中国展示远程投送能力的战略宣示。    以色列空军过去几十年在中东的空中优势，靠的就是“代差加体系”双保险。而中国这次去埃及，恰恰瞄准的就是“体系”这根柱子。        美国那边的压力更大。美国每年给埃及大约13亿美元的军事援助。

o | 但这钱从来不是白给的——一环扣一环的条件和附加限制。2026年，美国已经多次威胁要削减对埃及的军援。

p |     然而埃及也不是傻子。美国一边削减军援、一边卡着武器供应，埃及凭什么还要死心塌地跟着你？    所以我认为，这次歼-16机群奔赴埃及，本质上是一场 “战略破局”。中国用6000公里的远程投送、用一整套完整的空战体系、用与“阵风”真刀真枪的对抗演练，向整个中东传递了一个清晰的信号：        你被西方卡了三十年的脖子，我这里有一条新的路。    埃及会不会最终选择中国的战机？目前合同还没签。但有一点已经很清楚—— 当中国把整套作战体系直接开到埃及家门口让对方看、让对方练的时候，埃及空军心里那杆秤，已经在晃了。    6000公里，飞过来的是飞机，种下去的是改变的种子。

q |     信息来源：    环球网：中国空军跨国跨洲演训备受瞩目，专家：提升多种实战化能力，展现中国负责任大国担当        菲律宾世界日报：中埃空軍戰機進行中近距空戰對抗    返回，查看更多。

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Published on:14:29:56